“两山”转化唤醒沉睡森林——贵州林业碳汇交易试点县剑河见闻

“两山”转化唤醒沉睡森林

——贵州林业碳汇交易试点县剑河见闻

【资料图】

地处清水江畔的剑河县森林资源丰富，全县林地总面积为243.36万亩，森林覆盖率达72.42%，是全国28个重点集体林区和贵州省10个重点林区县之一。

如何利用丰富的森林资源造福百姓？2021年被评为贵州省首批林业碳汇交易试点县以来，剑河在林业碳汇方面进行了有益的探索与实践。

“发展林业碳汇，唤醒沉睡的森林资源，让全县243万亩青山成为金山银山。”剑河县林业局党组书记蒋泽勇介绍，早在2016年，剑河县委、县政府领导多次到国家发改委、国家林业和草原局对接相关工作，开发林业碳汇项目。

近年来，在中央财办、农业农村部帮助下，剑河县积极开展碳汇工作，其间争取到省发改委资金70万元聘请贵州碳索技术服务有限公司前来剑河开发林业碳汇项目。

蒋泽勇介绍，截至目前，全县已完成第一期碳汇造林项目32.27万亩，核算期20年，碳减排量511.55万吨，预计可实现碳发行价值1.4亿元。“第二期22万亩左右的碳汇造林项目已启动，预计能够产生360万吨的碳减排量。”

“碳票”“林权”助力资源变资金

2022年6月14日，黔东南州第一张林业碳票在剑河发行。这张碳票面额1700万元，涉及林地面积共计38520亩，监测期为20年，监测期碳减排量达610620吨。

碳票是林地林木碳减排量收益权的凭证，相当于一片森林的固碳释氧功能作为资产交易的“身份证”。持有这张碳票的剑河县林工商公司，以碳票作为抵押担保，使得以发展林业产业为主的剑河县国有独资企业——剑河县新盛林业投资开发有限责任公司获得贵州银行黔东南州分行1000万元的碳汇交易项目授信流动资金贷款。

“通过碳票抵押贷款，实现了资源变资金。”剑河新盛林投公司董事长万帮华介绍，这笔贷款将用于剑河县后期的生态修复、植树育林，助推国储林林分结构调整，实现碳汇良好循环。

事实上，拥有丰富的森林资源，就等于拥有了源源不断的金山银山。

目前，剑河县完成国储林收储4.8万亩，市场评估价值约4.1亿元，预计可实现抵押贷款1.4亿元。同时已办理林权不动产证3.61万亩，市场评估价值约3.6亿元，预计可实现抵押贷款1.2亿元。

让林权证发挥作用，今年1月29日，贵阳银行黔东南分行向剑河新盛林投公司投放黔东南州第一笔林权抵押贷款，授信3700万元。“这次获得3700万元贷款，得益于剑河县使用收储的1.2万亩林权（市场评估价值1亿余元、经营期限20年）进行抵押。”万帮华说。

如此一来，在去年成功发行第一张林业碳票的基础上，此次林权抵押融资贷款的发放，进一步延伸了剑河县林业产业金融链条、充实林权金融产品供给。据悉，此笔贷款将用于该县林木育苗、林药种植、林产林化加工等，助推林业产业全方位发展。

司法为绿水青山保驾护航

今年3月10日，全国首个“司法碳汇助推乡村振兴实践基地”在剑河县岑松镇温泉村揭牌。基地集检察机关生态司法宣传教育和助推乡村振兴等功能为一体，为破坏生态环境资源的当事人以认购碳汇助推生态修复和乡村振兴提供司法实践。

当天，该县久吉村、柳利村、公俄村的三名村委会代表，接过面额共计137168.56元的《剑河县林业碳汇认购案件分红支票》。

“没想到我们当年种下的树木，如今在不砍伐的情况下也能变现。”久吉村党支部副书记余建华高兴地说，去年久吉村有3000多亩林地纳入全县碳汇林项目，县检察院又把其中100多亩碳汇林纳入公益案件的碳汇认购点，村里获得9万多元分红。

这是剑河县首次释放林业碳汇认购案件生态红利，在碳汇司法实践助推乡村振兴发展进程上迈出了新步伐。

“此次林业碳汇分红资金，来源于检察机关办理的生态环境资源类公益诉讼案件违法行为人认购的碳汇款，扣除植树造林开支后，从结余中提取80%用于林农分红。”

剑河县检察院党组书记、检察长黄卡铁介绍，截至目前，该院将碳汇机制引入案件办理共计10余件，共涉及碳汇认购金额1162245.16元，其中用于发放林农碳汇红利13.7万元，涉及碳汇林144.22亩。

剑河县检察院充分发挥生态司法检察职能作用，积极探索在公益诉讼案件中通过认购碳汇方式修复受损生态环境。去年，该院办理了全省首例碳汇生态补偿案件，成立了全省首个检校合作碳汇与司法实践教育基地，打造“剑蓝·碳绿”品牌，为实现“双碳”目标和乡村振兴注入检察新元素。

不断深化林业碳汇改革

春风和煦，南加镇天培村淡竹叶中草药种植基地，村民正忙着炼山整地、培育幼苗，基地内热火朝天。依托良好生态，该镇大力发展黄精、淡竹叶、种桑养蚕等生态产业，助力群众增收。

2022年，剑河县以林菌、林药和林禽为主的林下经济利用森林面积达到49.8万亩，产值达7.04亿元。

作为贵州首批林业碳汇交易试点县，剑河县不断深化林业碳汇改革，努力探索“两山”转化路径，让绿水青山真正成为金山银山。

深化林业碳汇改革之路越行越稳健。剑河县将对低质低效林地采取退耕还林、国储林人工集约经营等方式补植补造，提升森林资源质量，提高森林固碳能力。同时，引进优强企业，培养和引进一批懂政策、懂技术、懂管理的碳汇交易专业人才，全力推进林业碳汇交易。（记者 王远柏）

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